我们如何提高价格透明度、提供更好的监管并使埋葬更加环保？ ——新修订《殡葬管理条例》要点解析 1月7日，新修订的《殡葬管理条例》公布，自2026年3月30日起施行。它是对1997年7月21日施行的原条例的全面修订，为保护公众合法权益、规范殡葬活动、促进殡葬业健康有序发展提供制度支撑。 修订后的规定主要有哪些变化？解决了哪些民生关切？如何才能最好地实现“平静的死亡”？ 《新华透视》记者采访了相关专家。 要点一：强化殡葬行业公益性 新修订条例的基本主要要求是强化公益性是殡葬行业的属性，通过多重制度设计保证公益属性的实现。 截至目前，全国已建成城市福利公墓（含骨灰安置所）6000多个，覆盖29个州80%以上的区县。取消各类殡葬服务企业有偿项目2.32万项……近年来，我国殡葬改革工作系统开展、精准施行，提高了人民群众对殡葬服务的满意度。但同时也存在相关政策公益性导向不够、行业监管有待加强等问题。 “原条例在立法上没有明确界定殡葬业的公益性质，其法律依据既没有得到充分强化，也没有得到严格限制。”比较研究所所长谢志勇表示。中国政法大学法学专业。 为此，《条例》将“强化殡葬业公益性”作为立法目标的首要目标，并作为后续管理的总体指引。为实现公益性属性，该条例进行了制度设计，保障人民群众基本殡葬需求，严格殡葬服务计费，加强殡葬设施管理。 首先，加强殡葬基础服务保障。条例规定，丧葬分为基本丧葬和非基本丧葬。国家清单涵盖运输、储存、殡葬服务、火葬、骨灰储存和环境考虑。政府埋葬和通过政府资助的殡葬服务埋葬遗体等基本问题已得到澄清。各省、自治区、直辖市人民政府民政部门授权各地区、直辖市会同有关部门根据实际情况酌情增加本地区殡葬服务基本项目，并给予地方政府必要的实施灵活性。同时，区、市级以上地方人民政府民政部门应当会同有关部门合理确定殡葬公共服务非基本物品清单。 多位专家表示，这不仅有利于将基本服务从殡葬向土葬拓展，体现了国家对殡葬活动整体连续性的基本保障，也保证了满足人们各种殡葬需求的空间。 其次，要加强殡葬费用管理。该规定要求国务院发展改革部门、财政部门会同市政府市政务部门会同有关部门制定殡葬服务价格政策。依法确定基本商品价格标准，依法严格控制非基本商品价格。明确也禁止在清单之外开展项目或收取费用。 上海殡葬文化研究所所长邓志华认为，这将促进殡葬价格透明度，优化殡葬服务供给，降低殡葬成本。减轻群众殡葬负担。 在加强殡葬设施管理方面，规定新建殡葬设施由政府主办、非营利组织。不允许设立新的营利性殡葬服务机构。同时，该标准强化了保护元件涉及殡葬设施的土地利用、建设、投资等方面。 “这意味着，未来新增的殡葬服务机构都将是政府举办的非营利组织，而不仅仅局限于向市场提供殡葬服务。”邓志华说。 看点二：建立殡葬行业综合监管体系 殡葬活动链条长、涉及部门多。加强多部门综合监管，是化解职责交叉和监管漏洞、促进殡葬行业健康规范发展的重要手段。 关于“谁来监督”的问题，该令总则明确了参与殡葬管理的相关部门。除了确立民政部门的监管职责外，还首次列出了民政部门的具体职责和配合落实发展改革、财政、自然资源等相关部门职责，推动建立覆盖殡葬活动全系列的监管体系。 中国政法大学教授何斌认为，“加强各部门合作监管机制，可以整合各方资源，形成监管合力，加强部门间沟通合作，避免监管漏洞和重复建设。” 《条例》围绕“监管方式”，专门增设“监督管理”一章。该法要求县级以上地方人民政府制定涵盖殡葬活动全系列的监管事项清单，加强部门间通报和警务协作。同时，信用监管、社会监督、信用监管等多种现代治理方式d 行业自律也已出台。 例如，县级以上人民政府民政部门要“会同有关部门依法加强殡葬服务价格监测和监督管理，控制乱收费”、“按照国家有关法律法规建立殡葬企业及相关企业信用登记制度，将相关信息纳入国家信用信息交换平台，依法惩处失信行为”。 “这不仅丰富了监管工具，也构建了多主体有序参与的机制。”谢志勇认为，一系列措施将把政府监管、市场自律和社会监督有机结合起来，形成立体化、常态化的监管网络，有效维护公共秩序。ic福利属性体现在行业发展的各个方面。 此外，还要强化法律责任，更好保障公民合法权益和殡葬管理服务秩序。本条款第七章“法律责任”。与原规定相比，行政处罚措施将进一步完善和细化，强化行政处罚和刑事处罚的运用，充分发挥法律震慑作用。 “通过多部门协作、信息共享、职责互补，有利于形成殡葬领域监管合力，有效解决殡葬管理执法难题。”长沙民用职业技术学院谭哲静教授表示，此举将进一步规范殡葬活动和服务秩序，切实保障殡葬合法权益。人民的。 看点三：文明养活现代殡葬新趋势 提倡拯救地球的生态殡葬和文明祭祀，不仅符合环境保护的潮流，也符合“富葬”和文明节约的美德。 近年来，我国积极倡导节约地球生态安葬，制定并推广遗骸海葬、生态安葬等相关政策和标准，整修大型豪华墓葬，并取得阶段性成效。最新修订的条例不仅将政府殡仪馆提供的环保土葬和火葬遗体纳入基本服务清单，而且在贯穿殡葬活动全过程的管理政策中明确指导礼仪、节俭、绿色生态。 例如规定“建议使用环保埋葬用品，降低石化风险””、“鼓励和指导海葬、树葬、花葬、草葬等埋葬方式”，并进一步提出“有条件的，对按照前款所列方式开展环保埋葬的，可以给予适当补贴。”第二，《条例》还明确，国家支持在本地区埋葬遗体。我们的骨灰安置所不收取场地使用费、维护费等。费用等，或者我们适当收取。 “这将从制度层面保护和强化绿色殡葬的公益性，有效增强公众对绿色殡葬的认知和接受度。”华中科技大学社会科学学院郭琳教授表示，这将减少土地板结，减少埋葬对环境的影响，让生命以更生态的方式回归自然。一路走来。 据民政部统计，2025年扫墓假期期间，全国共迎来悼念和扫墓人员超过5433万人次，约66%的人选择了环保低碳的悼念和清扫方式。全国1500多个在线悼念清理平台，服务群众92.75万人。 然而，随着越来越多的人选择“云记”，网上祭祀的商业化、庸俗化现象时常出现，奢靡葬礼、奢攀比等不良习惯依然存在。 为实现这一目标，从基层治理的角度来看，《条例》高度重视村（居）委会作为基层自治组织的作用，将红白乡委员会等群体纳入其中，鼓励社会公众文明节俭举办殡葬活动。在服务指导方面，有明确规定对诱导大型仪式、网络扫码等行为进行限制，殡葬服务平台必须遵守法律法规，尊重公共秩序和道德，加强死者信息保护，杜绝引导性消费，确保殡葬服务符合文明简朴殡葬引导。 多位专家表示，修订后的条例将通过一系列改革措施，推动殡葬服务惠民便民，集中建设环保公墓，推动深入人心的风俗习惯转变，对推动我国精神文明和生态文明建设将产生重大影响。 来源：新华社 小心！